26 февраля Общественная палата Ямала провела совещание с руководителями исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и председателями общественных советов.
Темой для обсуждения стали результаты общественного аудита открытости и доступности информации о деятельности исполнительных органов власти Ямала, а также мониторинга эффективности деятельности общественных советов за 2019 год.
Напомним, аудит проводят общественные советы с целью оценки реализации органами власти автономного округа основных принципов обеспечения доступа граждан к информации об их деятельности, совершенствования их информационной открытости и стимулирования их совместной деятельности с общественными советами. Представленные общественными советами данные перепроверяются координационным советом субъектов общественного контроля автономного округа в отношении исполнительных органов власти, занявших в сводном рейтинге 1 – 10 места.
Председатель Общественной палаты Ямала Дмитрий Заякин рассказал, что в 2018 году аудит проводился на основе 4 показателей, а в 2019 году — уже на основе 7 и 1 дополнительного показателей. При этом, максимально возможное количество баллов увеличилось с 40 до 166 баллов.
Также, Дмитрий Заякин остановился на наиболее часто встречающихся проблемах, выявленных в ходе проведения аудита — это нарушение сроков предоставления общественного аудита, отсутствие пояснительной записки, пояснительная записка носит формальный характер, неправильные подсчеты критериев. Однако, положительная динамика в открытости органов власти все же есть.
Думаю, что здесь влияет не сколько проведение аудита, а в целом комплексная системная работа в органах исполнительной власти, отношение к этому Губернатора автономного округа, который неоднократно говорил и продолжает говорить о необходимости работы в социальных сетях. Мы видим, что здесь идет прогрессивное движение
Дмитрий Заякин, председатель Общественной палаты ЯНАО
Анастасия Рудковская, директор Аппарата Общественной палаты Ямала представила информацию об итогах мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа за 2019 год. Он проводился в отношении 33 органов власти по 15 критериям, при этом за основу брались сведения, представленные органами исполнительной власти, а также данные, размещенные в сети Интернет на их официальных сайтах.
И здесь не обошлось без нареканий. Очень часто органы власти представляют «голые цифры» по критериям мониторинга и ничем их не подкрепляют. Информация об общественных советах на сайтах неактуальна. Часть общественных советов всё ещё практикует проведение заседаний в заочном режиме, что, в целом, не запрещается, но значительно снижает качество их работы.
Просим исполнительные органы власти нашего округа обратить внимание на выявленные в ходе проведения мониторинга проблемы в работе общественных советов и направить силы на повышение эффективности их деятельности. Не стоит забывать про открытость: учитывая рост активности представителей власти в информационном пространстве и роль социальных сетей, информацию о деятельности общественных советов рекомендуем также распространять в медиапространстве
Анастасия Рудковская, директор Аппарата Общественной палаты ЯНАО
Особое внимание было уделено также тому, что не все общественные советы принимают участие в реализации федеральных и региональных программ и проектов, направленных на развитие региона, качественное улучшение жизни населения совместно с органами власти, хотя это является одним из направлений их деятельности.
История с развитием деятельности общественных советов находится на достаточно пристальном контроле на федеральном уровне. Те обсуждения, которые идут в Москве, сегодня – завтра перейдут в нормативные акты регионального уровня. Задач, которые стоят перед общественными советами, становится все больше и больше. Мы помним Указ Президента РФ от 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и понимаем, что такие институты, как Общественные палаты, общественные советы при органах власти способны осуществить действенный общественный контроль. Наша задача – скооперировать усилия Общественной палаты и общественных советов, чтобы наблюдать за ходом реализации национальных проектов в автономном округе, а также подсказывать, анализировать, координировать деятельность исполнительных органов власти в этом направлении
Дмитрий Заякин, председатель Общественной палаты ЯНАО
В ближайшее время Общественная палата Ямала подготовит методические рекомендации, которые будут рассмотрены на очередном совещании с представителями общественных советов в марте текущего года.
Сводный рейтинг открытости и доступности информации о деятельности ИОГВ ЯНАО за 2019 год
Сводный рейтинг мониторинга эффективности деятельности общественных советов при ИОГВ за 2019 год